刘纪鹏:国资预算是国资委的安身立命之本

  • 发布时间:2017-12-17 15:29
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  由国务院国资委新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛于2014年12月27日-28日在广州举行,此次论坛主题为“国际视野下的中国国有企业:新常态、新方向、新责任”。 上图为中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏。(图片来源:新浪财经 刘海伟 摄)

  新浪财经讯 由国务院国资委[微博]新闻中心主办的首届国企改革发展前沿论坛于2014年12月27日-28日在广州举行,此次论坛主题为“国际视野下的中国国有企业:新常态、新方向、新责任”。中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏[微博]在发言时表示,国资预算是国资委[微博]的安身立命之本。

  以下是文字实录:

  刘纪鹏:大家上午好,非常高兴在这样一个中国改革发展的重要时刻在国资委系统跟大家共同探讨,这项就既有大的问题,这些问题都离不开我们的顶层模式设计基本特征,我今天跟我们交流几个问题。第一个到底是否存在中国道路,中国梦就是希望中国人用自己的眼睛看中国,尊重中国的国情,借鉴西方的规范。

  中国的国情到底是什么,中国人能不能做成中国梦,能不能存在中国模式,一个最基本的特征,我们谈第一个问题,中国的发展35年的改革,年均9.5的速度,我们从近两年9400亿,人均400人民币到40000人民币,增长100倍。中国人认为你没过体制关就不是成功,中国道路是存在的,中国模式是可以探讨的,我们过去10年没有正式这个问题,成功的一点,不管中国人承认不承认,我们的速度比谁都不慢,我们的国家是稳定的,从这个意义上说,成功不只表达在市场,成功在方法论上的,他为什么不如你,方法论,所以方法论的探讨,是我们能够把证明我们的成功和对未来道路坚持继续用成功的方法论,指导我们成功,因此我们成功的方法论上,渐渐稳定的改革,共产党领导到市场经济,稳定的推进改革。

  我想这些思路,我想还有其他几个特征,应该说是我们探讨专业,这个成功在方法论上也将继续应该我们推进建立中国的模式,中国的模式我想应该说市场经济的方向是坚定的,构成市场经济还有一点是所有制的问题所以探讨中国模式,首先是解决中国模式的经济特征,经济特征是要市场经济的背景下,始终有着独到的作用。国有融资建成了现代股份公司,砍掉老树过程很漫长,所以我们也涉及到私有化。

  所以我们的改革绝不是把国有投资变成私人投资。在很高层的背景下,简单的按比例5年降到10%,习主席在全国经济会议上,对我们有些国有企业提及甚多。甚至提到了效率问题,首先是制度造成的,国家的国有企业家,论能力、觉悟,都是这个社会的佼佼者,但是制度不好不出问题才怪,所以要么低效率,一个好的制度,必须建立起来。让坏人也干不了坏事,如果一个制度不好,为什么一些优秀的干部也要犯错。所以一定要建立好的制度,这个好的制度我们在中国模式上是可以找到道路的。从中国梦出发,走出一条在资产重组,打造一条创新之路,通过资本市场的途径。我写是关于市场化的国资预期。

  我们两个基本特征,一个是机场经济的机制,一个是法人基础上微观基础,我们需要超越狭隘的私有化,我们要找到一条捷径,这是一个必然的趋势。我想让大家看到中国模式这样几点,1、在中国现有的国有资本的背景下,我们从经营权到所有制,政府才是所有制,因此解决出资人的问题,这场改革从国有企业到国资是关键,从企业层面推进到市场层面才行。政治体制改革,政府有两种职能,如何变被动为主动,所以在政府的改革中,国资委改革和下一步的发展,从国资委成立那天,人民认为他是一个短命的产物,一直到今天,大家知道财政部把这次任务设立国有资产公司,国资委看到财政方案居然把国资委设立没了,这样大家看到我们今天的研讨,要发出正确的声音,看到中国的模式就变得非常重要。

  国资预算是国资委的安身立命之本。为什么国资委的体制,就是中国模式的经济特征,就是中国特色市场经济衔接公共制,从这个意义上讲,今天的研讨,在能够守住中国模式的这个问题上变得异常关键。国务院之前没有一个层次是不可能的,没有一个部门来进行监管也是不合理的这个部分不能是财政部,首先是正确处理国资委跟发改委的关系,他搞审批我搞国资。